Приложение № 3

ПОЛОЖЕНИЕ

Об объединенной дирекции по реализации
 Общественно – государственной внебюджетной целевой
 Программы «Достойное Жильё»
Статья 1. Правовое положение

• Объединенная дирекция по реализации Общественно-государственной внебюджетной  целевой программы «Достойное Жильё», далее именуемая «Дирекция», является   совместным подразделением   Общероссийской общественной организации содействия офицерам «ОФИЦЕРЫ РОССИИ», далее именуемой «Организация», Самарского областного общественного фонда по оказанию социальной помощи военнослужащим, уволенным в запас, инвалидам, ветеранам локальных войн и ликвидаторам Чернобыльской аварии «СТРОЙЦЕНТР», именуемой далее «Фонд», ФГУП Управлением Обустройства Войск Министерства Обороны РФ далее именуемое «Управление», Представителей Росстроя и Научно-Экспертного Совета Комитета Государственной Думы РФ по обороне, действует в соответствии законодательством Российской Федерации на основании Положения о «Дирекции»,  утвержденного  Координационным Советом в составе «Организации»,   «Фонда», «Управления» и представителей Росстроя и Комитета ГД РФ по обороне.
• Дирекция имеет официальное полное название на русском языке  «Объединенная дирекция по реализации Общественно-государственной внебюджетной  целевой программы «Достойное Жильё» (ОГВЦП) с исключительным правом на его использование.
•  Руководитель Дирекции назначается Координационным Советом программы  «Достойное Жильё» и действует на основании доверенности Координационного Совета.

1.4.       Дирекция   осуществляет   деятельность  как хозрасчетное подразделение «Организации» от имени и по поручению Координационного Совета программы «Достойное Жильё».   Ответственность   за хозяйственную деятельность Дирекции несет «Организация».
1.5. Дирекция имеет смету собственных расходов.
1.6. Дирекция пользуется  реквизитами «Организации»,  атрибутикой и символикой «Организации»,  «Фонда», «Управления», а также может иметь свои печати, штампы и бланки для внутренней работы.
Дирекция создана без ограничения срока деятельности.
1.7. В   своей   деятельности   Дирекция   руководствуется   Конституцией   Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставами и положениями «Организации»,   «Фонда» и «Управления»,  настоящим Положением.
1.8. На основании решения Координационного Совета Дирекция может быть преобразована в некоммерческую или коммерческую организацию с отдельным счетом и балансом.
При включении ОГВЦП в реестр Федеральных программ, все изменения и дополнения в программу и руководящие документы Дирекции вносятся установленным порядком.

Статья 2. Имущество Дирекции и источники его формирования
2.1.        Дирекция  может иметь    в    собственности        имущество,    используемое исключительно   для   целей,   определенных   настоящим Положением. Дирекция вправе, по согласованию с Координационным Советом, заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых она создана. 

• Имущество Дирекции учитывается  отдельно    на балансе  «Организации» и может быть использовано для решения уставных задач «Организации».
• Источниками формирования имущества Дирекции являются:
• добровольные имущественные взносы и пожертвования;
• доходы от предпринимательской деятельности Дирекции;
• другие, не запрещенные законом поступления.

 
Статья 3. Цели и задачи Дирекции
3.1. Целью Дирекции является реализация федеральной целевой программы «Жилище» на основе использования Общественно-государственной внебюджетной  целевой программы «Достойное Жильё» в интересах военнослужащих, ветеранов военной службы и других категорий граждан, предусмотренных указанными программами, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов, а также в соответствии с основными направлениями Государственной стратегии развития жилищной реформы в России, Концепции развития системы жилищного ипотечного кредитования и целями национального проекта «Доступное и комфортное Жильё – Гражданам России».
3.2. Основной задачей Дирекции является:
Организация всех видов обеспечения реализации программы «Достойное Жильё», в том числе:

• Политического;
• Экономического обеспечения;
• Финансового обеспечения;
• Информационно – аналитического обеспечения;
• Административного обеспечения;
• Социального обеспечения;
• Материально-технического обеспечения;
• Нормативно-правового обеспечения;
• Других видов обеспечения, необходимых для успешной реализации Программы.

Статья 4. Основные направления деятельности Дирекции
4.1. Для выполнения поставленных задач Дирекция осуществляет:
4.1.1. Работу с органами государственной власти  федерального и регионального уровня, а так же местной власти по вопросам создания режима наибольшего благоприятствования  решению задач программы «Достойное Жильё», в том числе:
4.1.1.1.Строительство жилья (для государственных, муниципальных и частных нужд) прежде всего:

• строительство жилья  под государственные обязательства перед военнослужащими.

4.1.1.2.Ипотечное жилищное кредитование  и, прежде всего:

•  кредитование военнослужащих, приобретающих Жильё в рамках Программы.

4.2.Инвестиционная деятельность (Создание благоприятных условий для привлечения на долгосрочной основе финансовых и материальных средств на строительство жилья и создание рабочих мест).
4.3.Инновационная деятельность (Использование новых форм организации управления реализацией целей и задач Программы. Создание, распространение и использование новых строительных технологий и материалов, для решения проблемы доступности жилья) в том числе:

• Разработка наиболее приоритетных программ, проектов и направлений внебюджетных, капитальных вложений в экономику региона - партнера;
• Создание рынка доступного жилья, товаров, работ и услуг на территориях, где реализуется Программа;
• Создание производственной кооперации по строительству доступного жилья и ее контроль;
• Менеджмент участия субъектов инвестиционной деятельности осуществляемой в рамках реализации  программы “Достойное Жильё”;
• Менеджмент кондоминиумов создаваемых по программе;
• Менеджмент получения нефинансовых кредитов международных финансовых организаций;
• Менеджмент лизинговой деятельности в  рамках программы “Достойное Жильё”;
• Организация ипотечного жилищного кредитования физических лиц-участников программы;
• Подготовка кадров для органов власти регионального и муниципального уровней;
• Оказание помощи участникам Программы в создании  ЖСК и Товариществ собственников жилья.

  4.4. Финансовый менеджмент (управление денежным оборотом,  формированием и использованием финансовых ресурсов привлекаемых  для реализации разработанных инвестиционных проектов, с применением современных, высокоэффективных форм, методов и приемов) в том числе:

•  Финансовое прогнозирование и планирование;
• Оперативное управление финансами, в том числе осуществление контроля целевого использования средств и  обеспечения максимализации доходов;
• Финансовый менеджмент деятельности хозяйствующих субъектов участвующих в производстве жилья для федеральных государственных и муниципальных нужд;
• Финансовый менеджмент привлечения, размещения и обслуживания внутренних и внешних инвестиций в приоритетных программах и проектах;
• Финансовый менеджмент реструктуризации долговых обязательств хозяйствующих субъектов и местных органов власти;
• Финансовый менеджмент рефинансирования первичных ипотечных кредитов;
• Организация эмиссии ценных бумаг обеспеченных недвижимостью;
• Организация работа с ценными бумагами, в том числе облигационное рефинансирование ипотечных кредитов;
• Обеспечение инвестиционной привлекательности облигаций с ипотечным покрытием.

4.5. Координацию    работы  по реализации программы «Достойное Жильё»  в    населенных пунктах,    избранных  военнослужащими  для    постоянного    проживания после увольнения из ВС РФ, в том числе по вопросам:

• Подбор земельных участков пригодных для строительства доступного жилья;
• Организация строительства жилья для муниципальных и государственных нужд;
• Разработка бизнес-планов реализации инвестиционных проектов;
• Контроль полноты и качества выполнения план - графиков реализации инвестиционных проектов;
• Формирование производственной кооперации по реализации конкретных инвестиционных проектов;
• Формирование социального заказа от военнослужащих на строительство жилья;
• Формирование заказов от физических или юридических лиц на строительство или покупку жилья;
• Организация продажи недвижимости построенной в рамках реализуемых инвестиционных проектов;
• Продажа жилья по поручению других участников рынка, в том числе органов местной власти;
• Предоставление информационных услуг в сфере оборота недвижимости в рамках реализуемых программ и проектов;
• Организация оценки жилых помещений оформляемых в ипотеку, а так же оценки паевого взноса в виде недвижимости или других материальных активов.

4.6. Оказание содействия территориальным органам власти в формировании внебюджетных средств необходимых для решения социально-экономических задач в интересах населения, в том числе по:

• Строительству объектов социально – бытового и экономического (производственного) назначения;
• Развитию социально-бытовой и экономической инфраструктуры;
• Установлению и развитию экономических связей местных органов власти с предприятиями, расположенными на подведомственной им территории;
• Расширению экономических возможностей местных органов власти, повышению технического уровня и дальнейшего развития подведомственных предприятий, организаций и учреждений;
• Объединению, на долевых началах, средств предприятий для строительства объектов социально-бытовой инфраструктуры муниципального образования.

4.7.  Осуществляет иную, не запрещенную законодательством РФ, деятельность.
Статья 5. Органы управления Дирекцией.
5.1. Высшим органом управления Дирекцией является Совет Директоров, который утверждается Координационным Советом по представлению региональных общественных организаций.
5.2. Председатель Совета Директоров – Руководитель Дирекции    назначается Координационным Советом программы  «Достойное Жильё».
5.3. Основная обязанность руководителя Дирекции - обеспечение реализации  целей, в интересах которых она была создана.
5.4. Координационный Совет имеет право на досрочное переизбрание Председателя Совета Директоров – Руководителя Дирекции.
5.5. К компетенции руководителя Дирекции относится решение следующих вопросов:

• Определение   приоритетных   направлений   деятельности   Дирекции,      принципов формирования и использования ее имущества;
• Разработка и утверждение у Координационного Совета организационно-штатной структуры Дирекции;
• Образование  исполнительных  органов  Дирекции  и  досрочное   прекращение   их полномочий;
• Прием и увольнение работников Дирекции;
• Утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса Дирекции;
• Утверждение перспективного и годового планов работы Дирекции;
• Руководитель Дирекции ежемесячно представляет отчет Координационному Совету о ходе дел по выполнению программы «Достойное Жильё».

Статья 6. Учет и отчетность

6.1.         Дирекция  ведет   бухгалтерский   учет  и   статистическую   отчетность   в   порядке, установленном законодательством Российской Федерации и  «Организацией».   
6.2. Дирекция  предоставляет информацию о своей деятельности   в   соответствии   с  законодательством РФ.
6.3. Размеры и структура доходов Дирекции, а также сведения о доходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности Дирекции не могут быть предметом коммерческой тайны.
6.4. По месту нахождения Дирекции хранятся следующие документы:

• документы, регулирующие отношения внутри Дирекции, с последующими изменениями и дополнениями;
• документы, подтверждающие права Дирекции на имущество, находящееся на ее балансе;
• положения о Дирекции;
• годовой финансовый отчет;
• документы бухгалтерского учета;
• документы финансовой отчетности, представленные в соответствующие органы;
• заключения ревизионных проверок, проводимых представителями государственных и иных органов финансового контроля;
• список всех членов Дирекции и других должностных ее структурных подразделений;
• иные документы в соответствии с номенклатурой дел.

6.5.     Ответственность за состояние учета, своевременное представление бухгалтерской и другой отчетности возлагается на Руководителя  Дирекции.

Статья 7. Право подписи

• Право подписи от имени Дирекции принадлежит руководителю, а также иным лицам на основании доверенности, выданной Координационным Советом.
• Если в соответствии с настоящим Положением для совершения сделки требуется
  решение  Президиума «Организации»,   Президиума «Фонда», Начальника «Управления»,  руководитель Дирекции не вправе подписывать документы от их имени,  до  принятия  такого  решения.   Сделки,  совершенные     с  нарушением указанного требования, являются недействительными.

Статья 8. Ликвидация Дирекции
8.1. Дирекция  может   быть   ликвидирована   на   основании   и   в   порядке,   которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами РФ и решением Координационного Совета  в случаях:

• преобразования  Дирекции в отдельную некоммерческую или коммерческую организацию;
• если цели Дирекции не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Дирекции не могут быть произведены;

• в случае уклонения Дирекции в своей деятельности от целей, предусмотренных  настоящим Положением;
• в других случаях, предусмотренных Федеральным законом.
8.2.Решение  о  ликвидации  Дирекции может  принять  только  Координационным Советом.
8.3.Координационный Совет назначает   ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О некоммерческих организациях" порядок и сроки ликвидации Дирекции.